所謂勞務(wù)派遣，即勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立勞動合同后，將勞動者派遣到用人單位從事勞動的一種特殊用工形式。勞務(wù)派遣單位即用人單位。根據(jù)《勞動合同法》第五十八條第一款規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況”。

     首先，勞務(wù)派遣單位是用人單位，與勞動者建立正式勞動關(guān)系。

     其次，勞務(wù)派遣單位應(yīng)履行用人單位對勞動者的權(quán)利和義務(wù)。包括簽訂勞動合同，支付勞動報酬，支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金及違反勞動合同的賠償金，依法為勞動者辦理各種社會保險并依法按時繳納費用，及作為用人單位應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

     再次，勞務(wù)派遣單位應(yīng)與勞動者訂立書面勞動合同。勞動合同內(nèi)容包括：

     （1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人；

     （2）勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；

     （3）勞動合同期限；

     （4）工作內(nèi)容和工作地點；

     （5）工作時間和休息休假；

     （6）勞動報酬；

     （7）社會保險；

     （8）勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；

     （9）勞動者的用工單位；

     （10）派遣期限；

     （11）工作崗位；

     （12）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項。

     第四，勞務(wù)派遣單位與勞動者簽訂勞動合同的期限的特殊性?！?wbr>勞動合同法》第五十八條第二款規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同”。勞動合同本是由勞動合同雙方協(xié)商約定的結(jié)果，可以是有固定期限的勞動合同，也可以是無固定期限的勞動合同，還可以是以完成一項工作為期限的勞動合同。勞動合同中的期限，往往是由企業(yè)規(guī)定的，對于勞動者來說，是絕對被動接受的，“互相協(xié)商一致”在這方面也發(fā)揮不了多大作用，勞動者權(quán)益很容易被侵犯。《勞動合同法》中對勞務(wù)派遣工的勞動合同期限作了明確規(guī)定——不得少于二年，即用法律形式保護了勞動者的權(quán)益。

     勞務(wù)派遣把以前意義上的用工行為分成兩部分：1、用人單位，即派遣機構(gòu)，從事非生產(chǎn)性勞動管理，包括對勞動者的招聘、錄用、勞動合同的簽訂、人事檔案的管理、工資的支付、社會保險的辦理及繳費等。2、用工單位，即要派企業(yè)，有了專門機構(gòu)為其管理人事等非生產(chǎn)性事務(wù)，用工單位能夠?qū)Ｗ⒂谏a(chǎn)性勞動務(wù)事，提高生產(chǎn)效率。勞務(wù)派遣為勞動者和用工單位提供了一個信息互動平臺，也為二者多了一座橋梁和紐帶，同時也多了一把雙向保護傘。

     勞務(wù)派遣既開拓了就業(yè)渠道，優(yōu)化勞動力資源配置，幫助勞動力實現(xiàn)多渠道、多形式的靈活就業(yè)，又規(guī)范了企業(yè)的用工行為，也依法保護勞動者的合法權(quán)益，避免了用人不規(guī)范帶來的勞動爭議，使勞務(wù)用工做到有法可依，有章可循。勞務(wù)派遣能有效實現(xiàn)勞動力資源社會化管理，同時使用工單位能夠?qū)Ｗ⒂谏a(chǎn)性勞動事務(wù)，提高生產(chǎn)率，降低成本，包括“人”、“財”、“力”等多項成本：1、人事管理上，企業(yè)可以不用去操心，只要集中精力進行專業(yè)化生產(chǎn)；2、經(jīng)濟補償方面，用工單位沒有了因解除勞動合同需給付經(jīng)濟補償金的后顧之憂；3、有些企業(yè)季節(jié)性很強，比如北方一些建筑公司受氣候影響，冬天停工后便不再用人，使用勞務(wù)派遣工能很好解決諸如此類短期工問題；4、用工單位附帶的一些輔助性工作，如食堂、衛(wèi)生、安全等工作，使用勞務(wù)派遣工效率更高，潛在的勞動糾紛大大降低，勞動力派遣滿足了企業(yè)和勞動者雙方的需求，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力市場變化的必然結(jié)果。

     勞務(wù)派遣在突顯它的優(yōu)越性的同時，也帶來一些問題，特別是在勞動者權(quán)益保護方面的問題尤為突出，勞務(wù)派遣這種用工方式，容易使企業(yè)通過勞務(wù)派遣回避用工風(fēng)險，侵害勞動者權(quán)益。

1. 勞動關(guān)系由兩方轉(zhuǎn)為三方。

     我們在強調(diào)勞動力派遣存在的合理性時，也必須認識到這種模式下的勞動關(guān)系由兩方轉(zhuǎn)為三方所帶來的勞動關(guān)系復(fù)雜化問題。一般意義上的勞動關(guān)系是由勞動者和用人單位兩方當(dāng)事人組成。勞務(wù)派遣中將這種一般意義上的勞動關(guān)系分割開來，由勞動者、勞務(wù)派遣單位、用工單位三方組成，即由一個完整的、單純的、統(tǒng)一的勞動關(guān)系割裂為勞動關(guān)系（勞動者與勞務(wù)派遣單位建立的關(guān)系）、勞務(wù)關(guān)系（用工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位建立的關(guān)系）兩部分。勞動者與派遣單位是有關(guān)系沒勞動，勞動者與用工單位是有勞動沒關(guān)系。

     這種用工方式將一個本來完整的勞動關(guān)系人為地分割開來，不利于勞動者權(quán)益的保護，如同工不同酬，責(zé)任分擔(dān)不清，被派遣勞動者的民主權(quán)利得不到體現(xiàn)和保障等。

2. 在具體操作中，責(zé)、權(quán)、利不清，容易推諉責(zé)任。

     在勞務(wù)派遣過程中，雖在《勞動合同法》第五十八條第一款明確了勞動力派遣、勞動者、用工單位三方的責(zé)、權(quán)、利，并在第九十二條中規(guī)定：“給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”，而在具體簽訂勞動合同和勞務(wù)協(xié)議時并未加以明確。部分用工單位為了規(guī)避責(zé)任，辟如出現(xiàn)解除勞動關(guān)系而需支付的經(jīng)濟補償金、賠償金或工傷的賠付等問題時，雙方容易“踢皮球”，勞動者的權(quán)益容易被侵害。因此，筆者建議在勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂勞務(wù)協(xié)議時，“責(zé)”這一塊必須得明確，要具體。如賠償責(zé)任是由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)，還是由用工單位承擔(dān)；工傷賠付是由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)還是由用工單位承擔(dān)責(zé)任等。這樣，勞動者就不會在他們“不知不覺”的情況下，自己權(quán)益被“悄無聲息”地侵害，打起官司又特吃力。用人單位與用工單位容易相互推諉責(zé)任。

3. 企業(yè)自己設(shè)立勞務(wù)派遣機構(gòu)。

     部分企業(yè)為了規(guī)避責(zé)任另辟奚徑，自已設(shè)立公司，即自己注冊一個獨立公司，或自己將內(nèi)設(shè)的勞動管理機構(gòu)又掛了一個“獨立”的勞務(wù)派遣公司的牌子，自己的原班人馬，“靈活”的管理“自己”的臨時工，用工單位只管“用工”，而員工的利益保障、用工單位的責(zé)任，則最大化地推給勞務(wù)派遣機構(gòu)，以此來轉(zhuǎn)嫁企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)而變向侵犯勞動者權(quán)益。

因此，不規(guī)范的勞務(wù)派遣容易激化矛盾，侵犯勞動者的合法權(quán)益，不利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展。不規(guī)范的勞務(wù)派遣容易引發(fā)勞動爭議，不利于社會的和諧與穩(wěn)定。規(guī)范勞務(wù)派遣在維護勞動者權(quán)益、用工單位權(quán)益方面都有著重要意義，規(guī)范勞務(wù)派遣在促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展方面都有著非常重要的意義。